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平定县人民政府办公室关于印发平定县水污染防治2017年行动计划的通知
发布时间:2017-08-11 15:40:04 来源:[原创] 浏览次数:1063 【字体大小】:

 

平政办发〔201759

 

 

平定县人民政府办公室

关于印发平定县水污染防治2017

行动计划的通知

 

各乡(镇)人民政府,县直各有关单位:

《平定县水污染防治2017年行动计划》已经县人民政府同意,现印发给你们,请认真遵照执行。

 

                                                 平定县人民政府办公室

                                                     2017730

 

 

 

 

平定县水污染防治2017年行动计划

 

为贯彻落实国务院《水污染防治行动计划》(国发〔20157号)、《山西省水污染防治工作方案》(晋政发〔201559号)和《阳泉市水污染防治工作方案(2016-2020年)》(阳政办发〔20157号),持续改善我县水环境质量,完成2017年度水环境质量改善目标。根据《阳泉市水污染防治2017年行动计划》,制定本行动计划。

一、指导思想

全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,以改善水环境质量为核心,以水污染防治重点工程为抓手,严格控制污染物排放、有效节约水资源、全面修复水生态、强力保障水环境安全,推进水污染防治各项工作有序开展,确保全县水环境质量取得阶段性改善。

二、工作目标

(一)地表水

2017年,省控断面绵河地都断面水质达到Ⅳ类,市控断面南川河南坪断面达到Ⅴ类水质,消除劣Ⅴ类水体。

(二)饮用水源

2017年,娘子关泉排泄区集中式饮用水水源地保持Ⅳ类水质;尚怡水库饮用水水源地水质达到或优于Ⅲ类;冶西五矿饮用水水源地水质保持稳定,张庄镇饮用水水源地水质达到或优于Ⅲ类。

(三)黑臭水体

2017年完成城南河、嘉河黑臭水体整治任务。

三、重点任务

(一)狠抓工业污染防治

1.落实化工、农副食品加工、酒和饮料制造、有色金属、煤炭采选、黑色金属采选等重点行业治理实施方案中确定的年度任务。(县环保局牵头,县发改局、县经信局参与,各乡(镇)人民政府负责落实)

2.2017年按照平定县工业园区污水集中处理设施建设工作方案确定的时限要求推进工作。(县经信局牵头,产业集聚区管理中心和有关乡(镇)人民政府负责落实)

3.2017年底前,全县煤炭、化工等行业完成水污染防治设施提标改造任务。废水排放达到地表水环境质量Ⅲ类标准。(县环保局牵头,县发改局、县经信局、县煤炭局参与,各乡(镇)人民政府、古州煤业、阳煤集团负责落实)

(二)强化城镇生活污染治理

1.加快推进建制镇污水处理设施建设,启动实施锁簧镇、张庄镇、冶西镇污水处理设施建设。(县水务局牵头,县发改局、县经信局、县环保局参与,有关乡(镇)人民政府、产业集聚区管理中心负责落实)

2.推进城镇生活污水配套管网建设,加快推进县城和独立工矿区排水管网建设改造工程,全面实施城镇合流制系统雨污分流改造。县城污水收集处理率达80%以上。(县住建局、县水务局牵头,县发改局、县环保局参与,有关乡(镇)人民政府负责落实)

3.2017年底前,县生活污水处理中心、娘子关污水处理厂污泥无害化处理处置率达75%。(县水务局牵头,县环保局参与,有关乡(镇)人民政府负责落实)。

4.20176月底出台县河长制实施方案,9月底前完成考核办法及相关制度的建立,年底前全面建立河长制。(县水务局牵头,县环保局、县住建局等参与,各乡(镇)政府负责落实)。

(三)推进农业农村污染防治

1.2017年底前,全面完成畜禽养殖禁养区划定报批工作,并依法关闭或搬迁禁养区内的畜禽养殖场(小区)。(县畜牧中心牵头,县农委、县环保局参与,各乡(镇)人民政府负责落实)

2.开展养殖业粪便污水处理和资源化利用,现有规模化畜禽养殖场(小区)60%以上配套建成粪便污水贮存、处理、利用等设施;散养密集区合作建设集中处理中心,对畜禽粪便污水分户收集、集中处理利用。(县畜牧中心牵头,县农委、县环保局参与,各乡(镇)人民政府负责落实)

3.鼓励使用生物农药和有机肥,控制化肥、农药使用量比上年各消减3%。(县农委牵头,县国土资源局、县环保局、县水务局等参与,各乡(镇)人民政府负责落实)

4.2017年完成市确定的建制村环境综合整治任务。(县环保局牵头,县住建局、县水务局、县农委、县卫计局参与,各乡(镇)人民政府负责落实)

(四)加强交通运输污染控制

1.20176月底前,完成船舶垃圾接收点、船舶油污回收点设立情况的排查工作,建立应设立的船舶垃圾接收点、油污回收点清单。12月底前,完成20%的建设任务。(县交通运输局牵头,县环保局、县水务局参与,各乡(镇)人民政府负责落实)

2.开展船舶污染物接收、转运、处置联合专项整治行动。依法报废超过使用年限的船舶,禁止水污染物超标排放的船舶投入使用。建立船舶污染物接收、转运、处置监管联单制度和海事、环境保护、城建等部门的联合监管制度,完成防治船舶及其有关作业活动污染水域环境应急预案及能力建设规划编制并发布。(县交通运输局牵头,县环保局、县水务局、县住建局参与,各乡(镇)人民政府负责落实)

(五)节约保护水资源

1.完成《平定县实行最严格水资源管理制度工作方案》2017年年度目标,建设水功能区限制纳污制度,落实用水总量、用水效率、纳污总量控制等各项措施。(县水务局牵头,县发改局、县经信局、县农委、县住建局、县环保局参与,各乡(镇)人民政府负责落实)

2.完成未经批准的和在城市公共供水管网覆盖范围内的自备水井年度关闭任务。(县水务局牵头,县发改局、县经信局、县农委、县国土资源局参与,各乡(镇)人民政府负责落实)

3.加快县城居民用水“一户一表”改造,已完成“一户一表”改造的全部推行“阶梯式”计量水价。新建公共建筑必须采用节水器具,既有建筑应进行节水改造。2017年底前淘汰公共建筑中不符合节水标准的水嘴、便器水箱等生活用水器具。全面改造使用年限超过50年、材质落后和漏损严重的供水管网,2017年底前公共管网漏损率低于12%。(县水务局、县住建局牵头,县发改局、县工商质监局参与,各乡(镇)人民政府负责落实)

4.开展节水型城市创建验收工作,2017年底前,达到省级节水型城市标准要求。(县水务局、县住建局牵头,县发改局、县经信局参与,各乡(镇)人民政府负责落实)

5.建立万元国内生产总值用水量指标等用水效率评估体系,明确全县年度用水效率控制目标,并纳入政府政绩考核;对纳入取水许可管理的单位和其他用水大户实行计划用水管理;发布重点监控用水单位名录,强化对重点监控用水单位的监管;将再生水、雨水和矿井水等非常规水源纳入区域水资源统一配置。(县水务局牵头,县发改局、县财政局参与,各乡(镇)人民政府负责落实)

(六)保障水环境安全

1.2017年底前,完成“千吨万人”行政村及以上集中式饮用水源保护区划定。开展县级及以上集中式饮用水水源环境状况调查评估工作,推进饮用水水源环境保护规范化建设工作,全面排查和清理饮用水源保护区内违法建筑和排污口。完成乡镇及以下水源基础信息采集。(县环保局牵头,县发改局、县水务局、县住建局、县交通运输局、县国土资源局、县农委、县卫计局参与,各乡(镇)人民政府负责落实)

2.2017年底前编制实施重要饮用水水源地安全保障达标建设规划或实施方案,推进重要饮用水水源地达标建设。(县水务局牵头,县卫计局参与,各乡(镇)人民政府负责落实)

3.开展集中式地下水型饮用水水源补给区环境状况调查,完善地下水“双源”(污染源、饮用水源)清单。(县环保局牵头,县国土资源局、县水务局、县住建局、县农委、县发改局、县经信局参与,各乡(镇)人民政府负责落实)

4.2017年底,全部完成加油站地下油罐更新为双层罐或防渗池设置工作。(县环保局牵头,县住建局、县经信局、县安监局、县公安消防大队参与,各乡(镇)人民政府负责落实)

5.开展地下水污染状况调查,建立区域内环境风险大、严重影响公众健康的地下水污染场地清单。对石化生产存贮销售企业及工业园区、矿山开采区、矿山渣场、垃圾填埋场地以及危险废物堆放场等区域进行必要的防渗处理。对报废矿井、钻井以及取水井实施封井回填。(县环保局、县水务局牵头,县住建局、县经信局参与,各乡(镇)人民政府负责落实)

(七)推进流域生态保护

 1.2017年底前,建成区实现河面无大面积漂浮物,河岸无垃圾,无违法排污口,完成黑臭水体治理任务。(县住建局、县水务局牵头,县环保局等参与,各乡(镇)人民政府负责落实)。

2.建立水资源、水环境承载能力监测评价体系。(县环保局牵头,县水务局、县国土资源局参与)

(八)加强水环境管理

1.开展企事业单位排水达标达量监督工作,强化环境执法网格化管理,定期公布环保“黄牌”、“红牌”企业名单。(县环保局牵头,各乡(镇)人民政府负责落实)

2.20176月底前,按照“一河一策”的原则,全面完成水体达标方案,报市水污染防治工作领导小组办公室备案。向社会公布编制和实施情况。(县环保局牵头,县水务局、县住建局、县经信局、县农委、县林业局参与,各乡(镇)人民政府负责落实)

3.2017年底配合完成省级水生态环境功能分区管理体系建立研究方案的编制。(县环保局牵头,县水务局参与,各乡(镇)人民政府配合)

4.建立重点工作管理台账,包括工业污染防治、经济结构转型升级、城镇污染治理、农业农村污染防治、船舶港口污染控制、水资源节约保护、水生态环境保护、各方责任及公众参与等重点工作,准确、完整记录各项任务及其重点工程项目的进展情况,按季度动态更新后报市水防办。(县环保局、县发改局、县经信局、县住建局、县农委、县交通运输局、县水务局、县国土资源局和各乡(镇)人民政府负责)

5.按照环保信息报送要求,每月5日前向市水防办报送水污染防治工作实施进展情况、问题及建议。(县环保局、县发改局、县经信局、县住建局、县农委、县交通运输局、县水务局、县国土资源局和各乡(镇)人民政府负责)

6.在县政府或环保部门网站及主要媒体,每季度发布水环境质量情况;在环保部门网站公开重点排污单位排放主要污染物名称、排放方式、排放浓度和总量、超标排放情况、治污设施建设和运行等污染源环境信息;公开曝光环境违法典型案件;每季度向社会公开饮用水水源水质状况。(县环保局牵头,各乡(镇)人民政府负责落实)

7.每季度向社会公开供水厂出水水质状况;每半年向社会公布黑臭水体治理进展情况。(县水务局负责落实)

8.每季度向社会公开用户水龙头水质状况。(县卫计局负责落实)

9.公开发布水污染防治技术指导目录,建立信息反馈及定期修订完善机制,并加大入选技术示范推广力度,2017年底前,入选技术示范推广率不低于60%。(县科技局牵头,县环保局、县发改局、县经信局、县农委、县住建局参与,各乡(镇)人民政府负责落实)

四、组织保障

(一)明确责任主体

各乡(镇)人民政府对本行政区域内的水污染防治工作负总责,要加强组织领导,强化统筹安排,明确任务目标,逐级分解落实,要完善政策措施、建立长效机制、加大资金投入,统筹推进水污染治理工作。要加大水环境治理工程的建设力度,2017年各级水污染防治专项资金必须保障用于2017年水污染防治重点工程的建设。

(二)严格考核问责

要将水污染防治工作年度目标和任务纳入目标责任考核,分解落实目标任务,切实落实“党政同责、一岗双责、部门履责、失职追责”。

(三)推进公众参与

加强环境宣传与教育,充分利用各种媒体,采取多种形式,做好政策宣传解读,建立公众对话沟通平台,依法公开水污染防治相关信息,主动接受社会监督,构建全民行动格局。

各乡(镇)人民政府、各部门要切实按照“地方履行属地责任、部门强化行业管理”的要求,根据《水污染防治行动计划实施情况考核规定(试行)》及本行动计划提出的任务要求,做到各司其职、各负其责,依法依规,贯彻落实,确保我县2017年度任务和目标如期实现。

 

附件:平定县2017年水污染防治重点工程清单列表


 

附件:

平定县2017年水污染防治重点工程清单列表

序号

所属  县区

工程名称

工程内容

实施主体

开工时间

完工时间

1

平定县

龙川工业园区污水处理设施

建设龙川工业园区污水收集管网和新型工业园区污水处理设施

平定县经信局

2017

201812

2

平定县

南川河生态环境综合治理

河道疏浚工程、钢坝闸工程、蓄水区防渗工程、湿地景观工程、园林景观工程和2处主题公园工程

平定县水务局

20173

202012

3

平定县

农村生活污水防治项目

铺设污水管网

冠山镇前社村

20157

201712

4

平定县

农村生活污水防治项目

铺设污水管网

冠山镇中社村

20157

201712

5

平定县

伟峰煤矿矿井水提标改造项目

矿井水处理设施提标改造

山西平定古州伟峰煤业有限公司

20173

201712

6

平定县

冠裕煤矿矿井水提标改造项目

矿井水处理设施提标改造

山西平定古州冠裕煤业有限公司

20173

201712

7

平定县

卫东煤矿矿井水提标改造项目

矿井水处理设施提标改造

山西平定古州卫东煤业有限公司

20173

201712

8

平定县

阳胜矿井水提标改造项目

矿井水处理设施提标改造

山西平定古州阳胜煤业有限公司

20173

201712


           
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